中央农村工作会议12月23日至24日在京举行。中共中央总书记习近平公开发表重要讲话，国务院总理李克强做出明确部署。会议辩论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革减缓前进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。
【农业地位】小康不小康关键看老乡会议特别强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看见，农业还是“四化实时”的短腿，农村还是全面竣工小康社会的短板。
中国很强，农业必需强劲；中国要美，农村必需美；中国要丰，农民必需富。农业基础巩固，农村人与自然平稳，农民安居乐业，整个大局就有确保，各项工作都会较为主动。
理解：国务院发展研究中心研究员程国强劲回应，此次会议明确提出农业很强、农村要美、农民要丰，这是在三中全会关于改革总体部署下，对深化农村改革明确提出了更高拒绝。明确提出的问题更加实际，部署更为系统。
“三农”工作仍然任务艰巨。会议特别强调，必需坚决把解决问题好“三农”问题作为全党工作重中之重。程国强劲认为，今后要以农业强劲确保国家粮食安全，以农民富、减缓农村小康为核心目标，补足“四化实时”中的农业短腿，走进一条中国特色新型农业现代化道路。
【粮食安全】我们的饭碗主要装有中国粮会议认为，解决问题好吃饭问题一直是治国理政的头等大事。要坚决以我为主，扎根国内、保证生产能力、有助于进口、科技承托的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。
我们的饭碗应当主要装有中国粮。18亿亩耕地红线依然必需固守。
理解：中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英回应，我国历年来对粮食安全都是高度重视，此次也是如此，但重点更为具体，特别强调口粮的主动权。让农业基础巩固，农民安居乐业，农民种粮有利可图，掌控粮食的主动权。党国英回应，从现状看，我国的口粮无论从种类还是总量上，都很充足，且多年来皆跃进。但也有潜在的隐患，即当前主要靠较高的价格保持着农民种粮的积极性，如果与国外互通，一些低廉的粮食转入中国，有可能就不会有一定的风险。
新京报记者蒋彦鑫【食品安全】保证群众“舌尖上的安全性”关于农产品质量和食品安全，会议特别强调，能无法在食品安全上给老百姓一个失望的交代，是对我们掌权能力的根本性考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必需首先把农产品质量抓好。
能用最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责，保证广大人民群众“舌尖上的安全性”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全性关口。食品安全，也是“管”出来的，要严厉打击食品安全犯罪。
理解：中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说道，随着生产能力提升，数量早已不成问题。无以在质量，对此百姓市场需求、解决问题社会性问题，政府要采取有效措施。要管理农业生产源头，不准欺诈农药化肥等投入品。中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富指出，今后，从田间到餐桌，从源头到生产加工、流通等环节，整个产业链要有严苛的安全性生产规范，要更为原始、系统、安全性，构建仅有覆盖面积。
【土地总承包】坚决农村土地农民集体所有关于坚决和完备农村基本经营制度，会议认为，坚决党的农村政策，首要的就是坚决农村基本经营制度。坚决农村土地农民集体所有，这是坚决农村基本经营制度的“魂”。理解：中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田说道，坚决和完备农村基本经营制度，核心是解决问题发展和平稳问题，确保农民的利益。一些农民入城后工作不平稳，没社保，如果总承包权失去了，不会影响国家和社会平稳。
未来一二十年家庭经营仍然是主流，保证农户的总承包权维护了农民利益。李国祥回应，新型农业经营体系的建构为现代农业发展确认了最重要基础，对于保证粮食安全、农产品有效地供给、提高农业较为效益较低的现状意义根本性。同时，土地流转在农村十分活跃，无法坚决当地经济社会发展条件，盲目通过行政力量推展，而是要与实际情况相适应。
【城镇化】农村无法沦为镇守的农村会议认为，要大力稳健坚实前进城镇化，到2020年，要解决问题大约1亿入城常住人口的农业移往人口落户城镇、大约1亿人口的城镇棚户区和城中村改建、大约1亿人口在中西部地区的城镇化，推展新型城镇化要与农业现代化相辅相成，引人注目特色前进新农村建设，希望让广大农民群众过上更佳的日子。理解：据李国祥等人积极开展的社会调查，当前一些农村在社会管理方面很多时候无能为力，一些社会问题没人管，如农村“三镇守”、社会保障、公共服务等，有的地方仍是空白。村委会、村民自治权的组织的社会管理工作仍要强化，这对增进城乡公共服务均等化具备最重要意义。李国祥说道，一个村子搞得好不好，关键就看是不是带头人，党组织的力量很强。
对于经济不好的村子，如何强化领导能力，造就农民经商，作好社会服务，为农民排忧解难，归根到底要靠党委和自治权的组织发挥作用。【谁来种地】让农业沦为有奔头的产业关于“谁来种地”，会议认为，核心是要解决问题好人的问题，通过富足农民、提升农民、扶植农民，让农业经营有效益，让农业沦为有奔头的产业，让农民沦为体面的职业，让农村沦为安居乐业的美丽家园。
理解：专家们指出，解决问题好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远影响。“一家种几亩地，留不住农业人才。要规模化经营才能让农业有奔头、才能让农民沦为体面职业。
规模化跟工业化、城镇化涉及，随着人员移往，一些人不不愿再行专门从事农业，可以通过光阴方式把土地租用新型农业生产经营主体，取得租金。”郑风田说道。中国农业大学经济管理学院教授韩一军说道，将来专门从事农业生产的主力军就是家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。
目前这4种类型的新型主体仍正处于可行性培育阶段。国家要强化培训、获取政策反对，通过新型主体发展有助于规模经营。据新华社（除所写外）■特点会议规格“七常委集体参加反映推崇农业”中央农村工作会议举办，习近平、李克强不作重要讲话，张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英回应，此次政治局常委全数参加，这在2007年以来是没过的，反映了领导对农业现代化的推崇。
资料表明，2007年12月22日至23日开会的中央农村工作会议，时任副总理回良玉出席会议并讲话，胡锦涛、温家宝对保证国家粮食安全、增进农民收入持续较慢快速增长作出了最重要命令。
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